市委五届十次全会提出了“十五五”时期全市“12356”总体发展思路，要求加快建设黄土高原生态文明示范区，在生态保护方面下苦功夫。近日，记者就“十五五”时期如何推动美丽榆林建设提质增效，专访了市生态环境局党组书记、局长柳志清。

　　记者：在“十五五”开局之年，市生态环境局如何贯彻落实市委、市政府安排部署？

　　柳志清：2026年是“十五五”规划开局之年，我们将认真落实习近平生态文明思想，深入贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和市委五届十次全会精神，围绕“11+3333”重点工作思路，即紧紧围绕美丽榆林建设这一总目标，牢固树立高水平保护助推高质量发展这一理念，全力推进问题整改、铁腕治污、固废治理三大攻坚战，全面巩固蓝天、碧水、净土三大保卫战成果，不断提升环境执法、监测、应急三大能力，持续夯实资金项目、法规标准、组织队伍三大保障，推动美丽榆林建设实现良好开局，助力全市经济社会高质量发展。

　　记者：市政府对2026年工作安排中要求要深入打好“六大攻坚战”，特别要求积极适应“双碳”新要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。市生态环境局对推动我市形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式等方面有哪些具体措施？

　　柳志清：2026年作为“十五五”开局之年，市生态环境局紧扣全市“六大攻坚战”部署要求，主动顺应“双碳”工作新形势，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，多措并举加快构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　在空间格局上，强化生态环境分区管控，深入贯彻部省全链条制度综合改革试点部署。作为全链条制度综合改革地市试点，我市将以试点建设为牵引，坚持实化分区管控、简化项目环评、优化排污许可，持续深化环评领域改革、优化营商环境，健全完善全链条管理体系，不断提升源头环境管控效能。

　　在产业结构上，严格落实生态环境准入，推动高耗能高排放行业绿色升级，大力推进重点企业节能降碳改造，支持煤化工、兰炭、金属镁等重点行业实施清洁生产改造，以环保倒逼产业转型升级，助力培育绿色新质生产　力。

　　在生产方式上，持续深化蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展硫回收装置恶臭异味整治，全面开展水泥、焦化行业超低排放改造，持续推进重点企业绩效分级，扎实推动10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰，协同推进VOCs、NOX协同减排。

　　在生活方式上，持续开展生态环境宣传引导，普及绿色低碳理念，倡导简约适度绿色生活消费；统筹推进清洁取暖、农村环境综合整治，推动绿色理念进企业、进社区、进乡村，凝聚全社会共同参与生态环境保护的强大合力，以高水平生态环境保护护航全市高质量发展。

　　记者：榆林作为国家级能源化工基地，工业固废产生量持续攀升。市生态环境局对我市“十五五”时期固体废物污染防治的总体目标、治理导向以及重点工作有哪些？

　　柳志清：“十四五”期间，我市工业固废产生量从2021年的6349万吨逐年增长到2025年的8539万吨，市委、市政府高度重视，先后将固废综合利用纳入全市重点产业链、生态领域“六大攻坚战”和市委20件大事，全市工业固废综合利用率从“十三五”末的28%提升到“十四五”末的61.9%，提高了近34个百分点，取得阶段性成效。今年以来，国家先后出台《固体废物综合治理行动计划》《固体废物污染防治“十五五”规划》《美丽中国建设“十五五”规划》等政策制度，对工业固废污染防治提出了更系统、更全面、更精准的顶层设计。

　　为此，我市将坚持固废减量化、资源化、无害化的治理原则，到2030年，工业固废综合利用率达到65%以上，镁渣等重点一般工业固废贮存填埋量占比降到30%以内，非法倾倒处置高发态势得到有效遏制。

　　我市将聚焦煤炭、火电、煤化工、金属镁、油气开发等重点行业，做好煤矸石、粉煤灰、气化渣、镁渣、泥浆岩屑等大宗固废综合治理工作。以压实属地政府、行业部门、生产企业三方责任为关键，印发实施《榆林市“十五五”工业固体废物综合利用和污染防治规划》《榆林市煤矸石、煤泥全链条监管实施意见》等政策制度文件。以数字化监管为支撑，搭建信息化监管平台，建立健全工业固废源头严防、过程严管、后果严惩的全链条监管机制，筑牢生态环境安全底线。以项目建设为抓手，扎实打好固废综合利用攻坚战，逐步形成以传统建工建材为基础、矿井充填为拓展、矿坑回填为保障、高值利用为创新、无害化填埋为兜底的固废治理“榆林模式”。