神木市煤炭产业集聚、工矿企业众多，生产经营主体量大面广，安全生产风险防控任务艰巨。自安全生产治本攻坚三年行动开展以来，神木市立足资源型城市实际，压实工作责任、深化隐患整治、强化科技赋能、凝聚全民合力，多措并举筑牢安全生产屏障，全市安全治理能力和本质安全水平持续提升。

　　细化责任体系　夯实安全发展根基

　　行动推进过程中，神木市把责任落实摆在突出位置，结合市域实际制定并动态完善职责清单、任务清单，逐一厘清52个部门及30个新兴领域监管职责，实现任务清晰、权责明确、举措落地，层层织密安全生产责任网络，不断巩固安全发展基本盘。

　　深化排查整治　推动隐患动态清零

　　坚持风险关口前移，对各类事故隐患实行台账化、清单化管理，常态化开展隐患排查整治，建立挂牌督办、定期通报、精准督导闭环管理机制。目前，三年行动系统上报重大事故隐患746项，已完成整改730项，整改率97.85%。其中57.64%的隐患由企业自主排查发现，安全生产源头治理成效凸显。为保障重大隐患真查实改、见底清零，累计调度通报60次重大隐患整改进度，下发提醒函、督办函105份，以严督实导倒逼隐患整改落地见效。

　　强化支撑保障　提升本质安全水平

　　大力实施科技兴安战略，以技术升级筑牢安全防线。全市已有107家企业安装风险监测预警系统，累计完成安全升级改造994项。同步强化从业人员能力建设，广泛开展安全技能培训，培训覆盖16万余人；组织各类应急演练超1100场次，全面提升一线人员实操能力与应急处置水平。

　　坚持以案为鉴　补齐安全管理短板

　　结合过往事故案例复盘剖析，梳理出监管职责界定不清、企业主体责任落实不力、第三方安全技术服务流于形式等突出短板，并靶向施策逐一整改。

　　一是厘清监管边界，补齐监管盲区。明确污水环保设施等职责空白领域监管主体，健全跨部门协同监管机制，全面堵塞监管漏洞。二是强化风险预判，做到防患未然。依托周通报、月研判、月调度及线上工作群常态化沟通机制，第一时间研判苗头性、倾向性风险，精准落实防控举措。三是严格闭环管理，严肃追责问效。严格落实“四不放过”原则，将涉事企业纳入失信名单和重点监管范畴，举一反三开展全行业同类隐患排查，形成完整管理闭环。四是规范第三方服务，强化行业约束。建立第三方机构“黑名单”管理制度，对出具虚假报告、存在重大疏漏、违规开展安全技术服务的机构予以联合惩戒，以刚性约束倒逼行业规范自律。

　　广泛宣传引导　营造全民共治氛围

　　围绕“人人讲安全、个个会应急”工作目标，全方位开展安全宣传教育活动，通过主流媒体宣传、典型案例曝光、落实举报奖励等多种方式，引导广大群众、企业职工主动参与安全监督，全力营造安全共治、成果共享的良好社会氛围。

　　安全生产没有终点，攻坚行动仍在持续。下一步，神木市将持续巩固现有工作成果，不断深化安全生产治本攻坚各项举措，持续提升全域安全治理效能，全力守护人民群众生命财产安全。文/张亮