陕西省自强模范苗小鹏（左二）带动残疾人员工创业

　　全市残疾人“剪纸”技能培训班

　　宣传扶残助残政策

　　榆林市残疾人三人制篮球队参加全国残特奥会

　　榆林市首届残疾人艺术汇演舞蹈类一等奖节目

　　残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是衡量社会文明进步的重要标尺。“十四五”以来，榆林市残疾人联合会坚持党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的大格局，用一项项扎实的举措、一组组温暖的数据、一个个鲜活的案例，将“稳稳的幸福”托举到每一位残疾人的掌心，书写了一份厚重而精彩的“民生答卷”。

　　1　兜底保障：织密安全网，不让一人掉队

　　“补贴又涨了，心里更踏实了。”榆阳区一位肢体残疾人领到当月补贴后，难掩笑意。 2024年，榆林市18周岁以上困难残疾人生活补贴标准提高至每人每月100元。这看似普通的一“涨”，背后是榆林市对残疾人群体“急难愁盼”的深切回应。

　　“十四五”以来，榆林市残疾人社会保障体系日益完善，兜底保障有力有效。五年间，累计下拨“两项补贴”资金3.76亿元，惠及50余万人次，真金白银的投入化作残疾人手中实实在在的获得感。更令人振奋的是，榆林市探索建立了“基本医保+商保补充”的多元保障模式，为18898人次残疾人购买意外伤害保险，织就了一张抵御风险的“防护网”。同时，累计投入416万元开展临时救助，对遭遇突发困难的残疾人家庭“雪中送炭”。

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键节点，榆林市残联毫不松懈抓好防返贫动态监测。通过数据信息共享，及时将新增残疾人和“一户多残”家庭信息推送至相关部门，确保符合条件的残疾人应纳尽纳、应扶尽扶，坚决守住了不发生规模性返贫的底线。这份“一个都不能少”的承诺掷地有声。榆林市残联始终坚持“重点人群优先”原则，将重度残疾人、低收入残疾人作为重中之重，让兜底保障更有温度、更有力度。这一成绩的取得，离不开数据驱动决策的精准理念——依托动态更新数据，移动终端数据采集率达到100%，实现了需求的精准筛查与资源的优化配置。

　　2　精准康复：点亮希望光，助力生命重生

　　康复，是残疾人最迫切的期盼。在榆林，一场以“精准”为核心的康复服务变革，正在改写无数家庭的命运。

　　“孩子能叫‘妈妈’了！”孤独症患儿家长李女士喜极而泣的瞬间，见证了0—17周岁残疾儿童康复救助全覆盖政策落地生根。五年来，榆林市累计投入10797.8万元，救助残疾儿童9146人次。截至2025年底，全市确认康复服务机构达22家，“应救尽救”从目标变成了现实。

　　面向“三瘫一截”（脑瘫、偏瘫、截瘫、截肢）及低收入残疾人等重点群体，榆林市康复服务覆盖面显著扩大，累计服务297496人次，家庭医生签约率高达99.98% 。这意味着近30万残疾人拥有了“贴身”的健康守门人。辅具适配同样跑出了“加速度”：市、县、乡、村四级服务网络全面建成，累计适配辅具超40307件，适配率99.98%。“互联网+”辅具适配服务的持续深化，让残疾人足不出户就能选到适合自己的辅具，科技的温暖触手可及。科技赋能服务，正是榆林市残疾人事业提质增效的关键一招——从线上招聘到家庭医生签约，从辅具适配到康复指导，信息化手段让服务更加便捷高效，精准康复的阳光照亮了每一个角落。

　　3　就业赋能：托起自强梦，实现自我价值

　　就业，是残疾人融入社会、实现价值的最佳途径。“十四五”期间，榆林市交出了一份令人瞩目的就业成绩单。按比例安排残疾人就业实现跨越式增长：全市安置残疾职工用人单位从2021年的154家增至2025年的387家，安置人数从277人跃升至1278人，分别增长1.5倍和3.6倍。与之相应，残疾人就业保障金征收额从1.3亿元增至4.3亿元，增幅达230%。这组“跳涨”的数据，折射出用人单位社会责任意识的提升和残疾人就业环境的持续优化。

　　创新为就业注入新活力。榆林市大胆探索“体育彩票爱心亭”“助残就业驿站”“订单式培训+就业”“第三方派遣过渡就业”等模式，就业渠道如繁星般点亮了残疾人的求职之路。 2024年安置53名应届残疾大学生，2025年又解决60名历年未就业残疾人大学生问题。此外，建成27个助残增收基地、2个残疾人集中就业基地……一个个创新载体，推动残疾人从“输血”走向“造血”。技能培训为就业插上翅膀：五年投入超1800万元，培训超17000人次。应届残疾大学生就业率在较高水平上平稳运行，累计资助困难残疾大学生及家庭大学生超2000人、投入超1000万元。知识改变命运，在这片土地上正被无数残疾人家庭见证。这些成绩的背后，是社会力量广泛动员的成果——爱心企业、慈善组织积极募捐、捐赠、慰问，形成了扶残助残的强大合力。

　　4　教育托养：拓展服务面，夯实梦想根基

　　2023年，榆林市特教学校正式成立，听障学生累计收训282人次，孤独症学生累计收训200人次。这不仅填补了特殊教育服务的空白，更点亮了特殊儿童及其家庭的希望。“教育一个孩子，拯救一个家庭”，在这里正从愿景变为现实。

　　在托养服务方面，榆林市积极探索资源整合新路径，推动特教学校与福利院资源共享，将“阳光家园”与农村幸福院、托养机构有机结合，让资源利用效率最大化，服务触角延伸到最基层。累计投入超4300万元，提供居家托养服务超17000人次，投入60万元扶持12个农村幸福院和托养机构规范化建设。这些投入与数据，见证着榆林市对残疾人“全生命周期”关怀的执着追求。榆林市残联坚持“夯实基层基础、打通最后一公里”的理念，推动村（社区）残协和县级就业服务机构的规范化建设，顺利完成三级残联换届，持续优化专委管理考核，让服务的温度从指尖传递到心间。

　　5　权益保障：畅通融合道，铺筑有爱坦途

　　第三代智能化残疾人证的全面换发，实现了数据多跑路、群众少跑腿。2021年至2025年榆林全市累计办证69121件，“跨省通办”常态化，优化上门评定、代领代送等办证流程，累计为2756名困难残疾人发放评定补贴41.34万元。每一次贴心的服务，都是对残疾人尊严的深情守护。

　　法律救助网络实现市县全覆盖，累计处理法律救助案件及来电来信来访超过2500件（次）。当残疾人权益受到侵害时，这里永远是维护残疾人权益的坚强后盾。家庭无障碍改造累计超4600户，让轮椅使用者能够顺畅进出家门；2023年试点信息无障碍服务200名，帮助视障人士畅享数字服务；累计为超786名残疾人落实停车减免优惠，让出行不再成为难题。一个个看似微小的改变，汇聚成残疾人走出家门、融入社会的坦途。这一切，离不开党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的大格局。榆林市残联与民政、人社、卫健、教育、税务、体育等部门紧密协作，权益保障的链条环环相扣、坚不可摧。

　　6　文体繁荣：跃上大舞台，绽放精彩人生

　　赛场上的拼搏，是最动人的乐章。“十四五”期间，榆林残疾人体育捷报频传：2021年全国残运会4金6银4铜，2024年亚太听障运动会3金1铜，2025年全国残特奥会3金2银3铜。奖牌的背后，是残疾人运动员自强不息、奋勇争先的精神写照，更是榆林市残疾人体育事业蓬勃发展的生动缩影。 32个残疾人体育健身示范点、1500个康复体育进家庭项目，让体育惠及更多基层残疾人，实现康复与健身同行、快乐与健康相伴。

　　榆林市首届残疾人艺术汇演的成功举办，挖掘培育了一批残疾人文艺骨干人才；公园助残文化主题长廊的打造，营造了扶残助残、残健融合的良好氛围；残疾人作家采风、文化进社区、文化进家庭“五个一”项目、盲人阅览室、盲人影屋……丰富多彩的文化活动，推动残疾人从“看客”变为“主角”，精神文化生活日益丰盈。中省市累计投入资金580余万元开展残疾人宣传文化体育工作，依托全国助残日等重要节点，广泛开展走访慰问、爱心捐赠等活动，积极营造关心关爱残疾人、支持残疾人事业发展的浓厚社会氛围。榆林市用实践证明，残疾人不仅是事业的受益者，更是参与者、贡献者，他们在文化体育舞台上绽放的生命光彩，正是残疾人事业高质量发展的生动写照。

　　“十四五”的华章圆满收官，“十五五”的征程已经启航。残疾人事业是一场没有终点的接力赛，只有连续不断的新起点。榆林市残联将继续以满足残疾人对美好生活的向往为奋斗目标，在巩固拓展脱贫攻坚成果、完善社会保障体系、提升康复服务水平、促进就业创业、优化无障碍环境等方面持续发力、久久为功，让每一位残疾人都能感受到社会的温暖，都能在奋斗中绽放生命的光彩。（本版照片均由榆林市残疾人联合会提供）