基层是国家治理的“神经末梢”,更是政策落地、服务群众的前沿阵地。然而当下,个别手握“小微权力”的管理者,漠视规章制度,无视干部职工合法权益,用手中公权力凭个人好恶,把管理变成打压,把职权当作私器。这种无序的权力任性,正在悄然伤害基层生态。
深究根源,在于“小微权力”约束缺位、选人用人导向偏差、日常监督形同虚设。部分地方选人用人不重实干品行,只看是否站队、是否迎合;不讲能力担当,只论人情关系。久而久之,劣币驱逐良币,实干者受冷落,钻营者得实惠。加之基层监督力量薄弱,上级监管“远在天边”,内部监督碍于情面,给少数人滥用职权、肆意任性留下了空间,最终形成“老实人吃亏、霸道者横行”的不良风气。长此以往,伤的是基层治理的根基,侵蚀的是群众对公职队伍的信任与认可。
规范基层“小微权力”,已是刻不容缓。一方面,要扎紧制度笼子,完善基层用人、薪资发放、人事管理等刚性制度,明确权责边界,杜绝以个人意志替代规章制度;另一方面,要强化监督问责,畅通越级举报、纪检监察渠道,破除人情包庇与圈子壁垒,对无故拖欠薪资、滥用职权、恶意打压干部的行为依规查处、严肃追责。让踏实干事者有尊严、有保障、有奔头,让投机钻营、任性用权者无空间、无市场。