中央金融工作会议将科技金融列为“五篇大文章之首”，为区域科技创新与产业升级指明方向。榆林金融监管分局立足能源革命示范区建设战略定位，以“锚定一个核心、强化两个联动、聚焦三个关键、构建四个体系”为行动纲领，引导辖内金融机构深耕科技金融赛道，通过机制创新、产品迭代、精准对接，推动一批“首单”“首笔”业务落地生根，让金融活水精准滴灌科创沃土，为榆林从资源依赖向创新驱动转型注入强劲动能。
〉〉锚定一个核心，引领发展提质“新成效”
榆林金融监管分局以推动“榆林科技创新、产业升级”为核心，指导辖内银行保险机构以“服务科技创新全过程、全周期”为使命，持续优化科技金融服务，精准滴灌从科技型中小企业、高新技术企业到“专精特新”企业、制造业单项冠军等各类创新主体及各成长周期，覆盖从基础研究、应用研究到技术开发、成果转化和产业化的创新链条各环节，促进“科技—产业—金融”良性循环，为榆林经济高质量发展提供有力金融支撑。辖内各银行保险机构始终将发展科技金融作为履行金融服务实体经济职责的重要抓手，不断完善科技金融体系建设，着力推动各项科技金融政策全面在榆落地实施。截至2025年12月末，榆林金融监管分局通过精准监管引导，推动辖内科技金融实现“规模扩、结构优、质量好、成本降”的良好态势，榆林市科技企业贷款余额达1111.89亿元，较年初增长21.53%，在全辖贷款中占比29.52%，覆盖能源化工、高端装备制造、新能源、节能环保、生物医药、农林牧渔等多个战略领域，服务科技企业2004户，2025年累计为1747户科技企业发放贷款442.34亿元，切实解决企业“融资难”问题。从结构看，科技金融服务精准匹配科创企业需求：中长期贷款余额1053.75亿元，占比94.77%，为企业技术研发、成果转化提供长期稳定资金支持。
〉〉强化两个联动，激发协同矩阵“新效能”
一是强化纵向联动，筑牢政策传导闭环。主动对接上级监管部门的政策导向与工作部署，同步统筹指导辖内支局推进科技金融相关工作，通过常态化窗口指导、精准化监管督导、科学化考核评估多维度发力，构建“上级部署—分局统筹—支局落实—机构执行”的纵向贯通机制，确保国家科技金融战略在本地区落地见效、不打折扣。
二是深化横向协同，凝聚多方联动合力。主动加强与地方政府科技、工信、发改、财政等部门的常态化沟通协作，建立健全信息共享、政策互动、风险共担的协同机制。联合市科学技术局、市委金融委、市知识产权局等四部门举办“秦科保”业务推动会，组织3家保险机构与全市50余家高新科创企业开展现场对接，精准匹配风险保障需求，进一步优化承保理赔流程，深化央地协同联动，确立“政策引领、部门协同、市场运作、惠企强基”的工作模式，推动“秦科保”在榆林加速落地生根。截至目前，3家保险机构已为35家科创企业提供覆盖研发、生产等关键环节的一揽子风险保障，累计实现保费收入3.5万元，提供保额达5291万元。此外，辖内多家银行保险机构与榆林高新区管委会等政府部门建立战略合作关系，共同搭建银企精准对接平台，常态化举办“科技金融”专项对接活动，既有效拓展了科技企业客户资源，也进一步加深了对企业真实融资与服务需求的了解，为后续精准赋能科技企业奠定了坚实基础。
〉〉聚焦三个关键，筑牢实体强基“新突破”
一是聚焦重点领域，精准赋能产业升级。督促辖内各金融机构重点对新能源等战略性新兴产业，以精准信贷投放助力产业高质量发展。强化监管引领，先后指导工行榆林分行为靖边“百万千瓦级风光基地”提供18亿元银团贷款，定向支持配套储能项目及光伏组件生产企业发展，助力榆林建成全国首个“零碳产业园”；交通银行榆林分行通过精准摸排区域产业需求，为榆横工业区、榆神工业区内多个大型煤化工项目申报并获批近500亿元授信，为项目建设提供充足资金保障。
二是聚焦薄弱环节，靶向破解融资瓶颈。督导辖内金融机构创新授信评估体系，将企业研发投入等科技属性指标纳入授信审批核心维度，为轻资产科技企业开辟融资新路径。指导府谷农商银行为某海红果深加工科技企业发放榆林市首笔知识产权质押贷款；神木农商银行为某环保领域高新技术民营企业发放陕西省首笔地方法人机构1亿元专利权质押贷款，有力支持企业技术成果向产业化转化。
三是聚焦模式创新，拓宽服务赋能路径。引导机构创新知识产权质押贷等特色信贷品类，运用大数据、区块链等金融科技工具，搭建适配其发展规律的金融服务体系。辖内多家银行构建专属科创企业的智能风控机制，推出“科创e贷”等50多种科创专属系列产品，打造数据驱动的融资服务模式。
〉〉构建四个体系，深化融合共促“新生态”
一是构建全周期、一体化产品服务体系。引导各类金融机构丰富科技金融特色品类，针对科技企业阶段化诉求，整合提供信贷投放、结算管理、供应链协作、跨境保障、资本运作等综合化服务，实现企业发展各阶段金融需求无缝衔接。目前，辖内银行机构推出的“科创人才贷”“科创经营贷”“科创担保贷”“专精特新贷”“科创快贷”“人才贷”等多种产品可精准满足科技企业不同融资需求。
二是构建差异化、精准化监管政策体系。健全科技信贷尽职免责机制，印发《榆林金融监管分局办公室关于进一步做好科技信贷尽职免责工作的通知》，从多维度明确具体要求，夯实“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。开展科技金融实地调研摸查，分局主要负责人带队赴神木等地的科技企业开展实地调研，指导相关金融机构提供多元化金融服务。实施科技支行提质增效专项行动，累计开展科技支行现场摸底调研2次、监管会谈1次，及时传达解读科技金融最新政策精神与监管要求，进行贴身式监管指导，督促并协助科技支行强化专业化经营。
三是构建多元化、专业化风险防控体系。联合榆林市财政局等四单位印发《榆林市财政局等五部门转发陕西省财政厅等五部门关于深入实施科技创新专项担保计划提升科技金融服务质效的通知》，引导政府性融资担保机构聚焦科技创新类中小企业服务主业，构建风险共担、分级分责、政银担协同发力的工作格局。指导辖内银行机构重构科技属性导向的风险评价体系，推动信贷评审逻辑从传统“重抵押”向“重技术、重潜力”转型，多家机构推出科技企业信用风险专属评审模型“科创资质分”，将专利数量、研发强度、科创资质等要素纳入量化评估维度，形成全面精准的企业综合评价结果，有效化解初创期科技企业“缺数据、难授信”的融资梗阻。
四是构建常态化、高效化信息共享与对接体系。组织辖内部分企业召开监管、企业、银行三方座谈会，共同探讨如何以多元化、接力式服务模式为科创企业提供金融支持。健全经验推广机制，印发《关于辖内银行机构推进科技金融发展经验做法与典型案例的通报》，精选10个典型案例，从服务机制建设等维度，系统梳理辖内银行的有益实践，为同业提供可复制、可借鉴的实践范本，持续激发行业创新活力。
当前，榆林正处于产业转型升级的关键时期，科技创新是推动榆林从资源依赖向创新驱动转变的核心动力。下一步，榆林金融监管分局将持续深入贯彻中央金融工作会议精神，落实上级工作部署，以更大力度、更实举措推动科技与金融深度融合，为榆林打造现代化产业体系、发展新质生产力、建设能源革命示范区贡献金融力量，以实干担当书写科技金融赋能区域经济高质量发展的榆林答卷！
文/付宇 张宇晨