近年来，随着我国生态文明建设的深入推进，封山禁牧作为保护林草植被、修复生态环境的关键举措，已在广大农村特别是生态脆弱区域全面推行。然而在具体实践中，偷牧、夜牧等违规放养行为却屡禁不止，成为基层生态治理中一块难啃的“硬骨头”。这一问题的破解，不仅考验着管理者的智慧与决心，更关系到“绿水青山”能否真正成为造福子孙后代的“金山银山”。

　　偷牧、夜牧等现象屡禁不止，根源是生态保护长远利益与农民现实生计需求的矛盾碰撞。我们必须清醒认识到，部分农民之所以“顶着风”也要放养，并非全然出于对禁牧政策的漠视。对于许多传统养殖户而言，散养放牧是世代沿袭的生产习惯，成本低、方式熟；转为舍饲圈养后，则意味着要投入资金修建棚圈、购买饲料，生产成本显著增加。当“禁牧”与“生计”直接冲突，而替代生计转型的支撑体系尚未完善时，部分农民便会选择违规放牧，政策在执行中就会遭遇“软抵抗”。因此，破解这一困局，不能简单地归咎于农民思想落后，而需深入理解其行为背后的经济逻辑与现实困境。

　　政策的生命力在于执行。封山禁牧政策若想从文件走向田野，必须带有“牙齿”，筑牢监管防线。在这一过程中，广大驻村干部扮演着不可替代的“前哨”和“堡垒”角色。他们身处一线，贴近群众，是政策最直接的宣传员、执行者和监督者。驻村干部必须克服“老好人”思想，敢于较真碰硬，将巡山查护的责任扛在肩上、落到脚下。同时，要善于运用无人机巡查、电子围栏等现代技术，弥补人力监管的不足，让违规行为无处遁形。只有让禁令带上“电”，让违规者真正感受到“痛”，才能树立起政策的权威性。

　　解决封山禁牧屡禁不止的问题，治本之策在于推动农民从“被动禁止”转向“主动守护”。强制执行能管一时，但无法管一世。封山禁牧若要赢得广泛持久的成功，关键在于让农民群众从心底认同这项工作的价值，让保护生态成为自觉行动。这就要求我们的工作不能止于“堵”，更要善于“疏”，为农民找到可持续的致富新路。

　　一方面，要加强宣传教育的深度与温度。宣传不能仅仅停留在贴标语、开大会的表面形式上，而要走进农家院落、田间地头，用农民听得懂、能接受的方式开展。比如通过算账对比，讲清过度放牧导致水土流失、草场退化的长远恶果，讲明生态改善对家园福祉和农业可持续发展的深远意义。只有农民真正理解“绿水青山就是金山银山”的内涵，才能从思想上认同封山禁牧政策。

　　另一方面，要开辟出一条可持续的致富新路。要大力扶持舍饲养殖技术，提供棚圈建设补贴，推广优质牧草种植，打通饲料供应和畜产品销售渠道，降低转型成本。同时，积极拓展生态补偿、乡村旅游、林下经济等新业态，让农民在保护生态中获得实实在在的红利。当农民切身体会到封山禁牧带来的稳定长远利益，自然会成为生态保护的坚定拥护者和主力军。

　　封山禁牧，禁的是破坏生态的落后生产方式，开启的是人与自然和谐共生的现代化发展路径。这不仅是一项生态工程，更是一场涉及生产方式、生活方式和思想观念的深刻变革。唯有各级政府真重视、驻村干部真负责、广大农民真理解，多方协同发力，才能彻底破解“屡禁不止”的困境，让青山常绿、生态常优、民生永续。