残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是致力人类幸福的崇高事业，也被称为“春天的事业”。

　　新时代以来，习近平总书记对残疾人事业发展作出一系列重要论述和重要指示批示，为残疾人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　榆林市委、市政府高度重视残疾人工作，将残疾人工作纳入全市大局推进，全力推进《“十四五”残疾人保障和发展规划》实施，围绕残疾预防和残疾人康复、就业、教育、维权、文化、体育等，力促公共服务均等化。

　　作为党领导下的人民团体，榆林市残联始终坚持党对残疾人事业的领导，加强基层残联和残协建设，凝聚起了广大残疾人及其亲友、残疾人工作者听党话、跟党走的思想共识。2023年8月，市残联第五次代表大会在榆林召开，描绘了未来五年全市残疾人事业发展的宏伟蓝图。两年来，面对23.9万残疾群众，市残联着眼党政所需、残联所能、残疾人所盼，通过抓关键、抓重点、抓落实有力兜住兜准兜牢了民生底线，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感，推动全市残疾人事业在新征程上迈出了新步伐。

　　围绕共同富裕道路，组织实施助残共富促“千万工程”。我市共有12.8万名持证残疾人，其中农村残疾人11.6万人，占比91.08％。市残联着眼全省现代化建设大局、立足乡村全面振兴全局和促进残疾人事业全面发展的现实需要，制定出台《助残共富促“千万工程”的实施意见（2024—2027年）》。从2024年起至2027年，坚持推进以12个助残共富项目为主体、N个涉残助力项目为补充的“12＋N”项目体系，架起助残共富促“千万工程”的“四梁八柱”。在工作实践中，每年将重点扶持500个助残共富促“千万工程”示范村（榆林56个省级示范村和75个市级重点村），助推巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　高质量完成按比例就业，残疾人就业创业体系持续深化。两年来，全市审核认证安置残疾职工用人单位511家，安置残疾人1829人，征收残疾人就业保障金6.19亿元。2023年高校残疾人毕业生共126人，调查录入率100％，“一人一策”档案服务率100％，就业率94.06％；2024年高校残疾人毕业生163名，调查录入率100％，“一人一策”档案服务率100％，就业率98.33％。两年来，投入资金868万元，开展残疾人职业技能和实用技术培训5707人次，申请省级残疾人就业保障金715万元，对1260名残疾人开展残疾人家庭经营阳光增收和自主创业项目扶持，投入100万元扶持残疾人集中就业基地2个，投入100万元扶持20家盲人按摩机构。开展残疾人就业增收基地和机构扶持，投入171万元对15家助残增收基地给予扶持，投入48万元对3家美丽工坊给予扶持，投入60万元启动60个“千万工程”助残就业服务驿站。

　　托养服务提升行动有效推进，残疾人社会保障体系持续完善。投入1849万元对智力、精神和重度肢体残疾人以及社会救助家庭中生活不能自理残疾人开展托养服务和照护服务、开展居家托养服务6724人次。投入60万元，扶持12个农村幸福院和托养机构进行规范化建设。

　　配合民政部门发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴共计15177.02万元，惠及困难残疾人生活补贴140381人次，重度残疾人护理补贴56230人次；将18周岁以上困难残疾人生活补贴标准提高至每人每月100元；配合中国太平洋人寿保险股份有限公司榆林分公司为13002人次残疾人购买意外伤害保险；为残疾困难家庭发放临时救助215万元；申请市级经费488万元，为976名残疾大学生和困难残疾人家庭大学生提供一次性资助资金5000元。

　　榆阳区创新探索残疾人城乡居民养老保险模式，从2021年起，将中低收入残疾人城乡居民养老保险标准一次性提高到3000元，按照残疾等级个人仅需缴纳450至950元，剩余部分由财政承担。截至目前，累计为438名残疾人补贴240余万元，年满60周岁后，每年将享受养老金不低于1万元，该项目获评“全省残疾人工作改革创新项目”“全市乡村振兴典型案例”，在陕西省2024年首期《乡村振兴谱新篇》接受了专门采访。

　　聚焦均等优享，残疾人服务供给持续扩大，残疾人康复服务体系持续深化。以“三瘫一截”等重度残疾人、低收入残疾人为重点，全市家庭医生签约服务率均为96％以上，超额完成了年度目标任务。目前已建立残疾人自助互助康复服务基地5个，通过定向委托、购买服务等方式进行康复训练、心理支持、生活重建以及社会融入等康复工作。全面落实陕西省残疾人辅助器具适配补贴制度，近两年辅具适配率均达到98％以上。

　　持续开展0至17岁符合条件的各类残疾儿童康复救助，近两年共投入中央、省市经费4196.2万元，救助残疾儿童3641名。为0至3岁听力、肢体等残疾儿童及其家庭提供家长培训、亲子同训、家庭环境评估与康复指导等早期干预服务。目前我市共认定残疾儿童康复服务机构24家，着力保障残疾儿童康复救助工作开展，努力实现残疾儿童“应救尽救”。

　　残疾人体育事业蓬勃发展，各项运动佳绩不断。近年来，持续投入135万元在全市建成了27个残疾人体育健身示范点。2023年2月，我市残疾人冰壶运动员在陕西省特奥旱地冰壶邀请赛中喜获银牌；9月5名优秀残疾人运动员代表陕西省参加全国第13届残疾人健身周全国旱地滑雪项目推广活动，荣获个人二等奖3个，主教练荣获“全国优秀教练员”称号；2024年靖边县听障运动员高娜在吉隆坡亚太听障运动会中斩获3金1铜；横山区特教学校越野滑轮队在2024年“粤港澳”全国残运会暨特奥会大众项目越野滑轮推广活动中获得4金2银2铜的佳绩。

　　残疾人文化活动日益丰富，绘就生活多彩画卷。榆林市图书馆、横山区图书馆、定边县图书馆盲人无障碍阅览室相继投入使用，并组织开展盲人读书会、盲人节等主题活动；2024年榆林市图书馆盲人影屋正式投入使用，开展盲人爱心观影，让视障人群共享文化科技发展成果。我市脑瘫诗人胡少杰作品《最是东坡最向春》引起热烈反响，荣获“感动社会诗人”称号，在离世后捐献器官，挽救3人性命，使2人重获光明的感人事迹掀起了社会学习励志青年的热潮。

　　全力推进无障碍工作，提升残疾人幸福感。申请省级资金435万元实施家庭无障碍改造1740户，改善残疾人居家环境。投入市级资金28万元，试点开展200名听力、言语困难残疾人信息无障碍服务，利用高科技网络信息技术实现了听力、言语残疾人无障碍交流沟通。

　　从“窗口”到“心口”，残疾人证办理架起便民“连心桥”。申请中央彩票公益金为2846名困难智力、精神和重度残疾人给予残疾评定补贴共计42.69万元。各县市区残联联合残疾评定医师深入社区和村庄开展智力、精神和重度残疾人上门评定450余次，共计评定2350余人。开展残疾人证跨省通办共计745件，简化了办理流程。在全市开展“高效办成一件事”残疾人证相关工作，残疾人证新办、变更、挂失等业务可通过线上申请，提高了办件效率。

　　干部精准帮扶兜牢民生底线，让特殊群体每一个都温暖。全市残联系统科级及以上帮扶干部58名，帮扶对象为享受国家最低生活保障政策或特困供养政策、且残疾等级为一级或二级的持证残疾人，帮扶残疾人61名，开展帮扶工作记录总数379次，协助解决问题249次，入户帮扶工作次数181次，为帮扶对象解决实际困难、改善生活状况，推动落实各项惠残政策。

　　2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。全市残疾人工作将在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的有力指导下，全力推进实施助残共富促“千万工程”，不断提升残疾人服务标准化、便利化、精细化水平，在奋力谱写中国式现代化建设的榆林新篇章中，让“春天的事业”绽放出更加绚丽的光彩。

　　榆林市残疾人联合会　供稿