党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。全国两会进一步强调，要“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。
作为国家能源战略重镇和陕西对外开放北大门，榆林市外事外经局深入学习贯彻全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“四个着力”重要要求，在招商引资提质增效、外事资源价值转化、开放平台能级提升等方面持续发力，走出了一条以高水平开放促进高质量发展的实践路径。
细悟两会精神 把准新时代对外开放战略导向
全国两会围绕构建新发展格局作出系统部署，明确提出“扩大高水平对外开放，促进互利共赢”，这为新时代地方外事外经工作提供了根本遵循。
发展新质生产力是开放型经济提质增效的核心动能。全国两会强调“用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。榆林作为传统能源基地，通过设立10亿元专项基金推动“以投代引”模式创新，正是以投行思维嫁接科创资源，在新能源重卡、低空经济、硅碳负极材料等前沿领域实现产业跃迁的生动实践。2024年签约的项目中有近40%涉及数字经济、绿色低碳等新兴产业，充分印证了科技创新对传统产业升级的倍增效应。
构建双循环枢纽是服务国家战略的使命担当。面对“推动西部大开发形成新格局”的战略机遇，榆林聚焦“一带一路”关键节点建设，全年举办15场专项招商活动，签约313个项目、引资2634亿元。特别是依托中欧班列“榆西欧”通道优势，推动速豹新能源重卡出口基地等项目落地，形成“国际产能合作+国内产业协同”的双向循环体系，在服务国家开放大局中彰显榆林作为。
深化制度型开放是优化营商环境的必然要求。落实全国两会“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”部署，榆林创新实施“联审联批+要素保障”机制，全年召开12次专题调度会，推动30余个重大项目快速落地。外资企业注册数同比增长5.9%、实际利用外资跃居全省第三的成绩单，印证了制度创新对开放型经济的支撑作用。
创新实践路径 构建“三位一体”开放发展新格局
坚持把全国两会精神转化为推动工作的“路线图”和“施工图”，着力构建招商引资、外事赋能、会展经济协同发展的立体化开放体系。
产业链精准补强。围绕能源化工、“碳中和”、低空经济等十大产业链，绘制全球产业地图，在长三角、珠三角、京津冀、中原地区设立4个驻点招商中心，全年开展30余次小分队招商，引进辽翔航空发动机、氢蓝时代储能等12个产业项目，带动上下游企业集聚度进一步提升。
创新链深度融合。依托榆林中科洁净能源创新研究院等平台，打造“研究院+院士站+产业基金”协同创新体，促成7个科技成果转化项目落地，实现“科研—中试—产业化”全链条贯通。
服务链系统升级。建立重大项目全生命周期服务机制，对速达股份维修再制造等56个项目实行“一企一策”专班服务，省外项目资金到位总量居全省第二。
以外事资源赋能国际产能合作。落实“高质量共建‘一带一路’”部署，创新“外事+经贸”融合发展路径。
搭建高层对话平台。在“驻华使节榆林行”“德企榆林行”等活动中嵌入产业推介，促成中石化上海石化等23个合作协议签约。与俄罗斯库尔干市、阿尔汉格尔斯克市缔结友城，开辟对俄能源技术合作新通道。
拓展民间外交网络。发挥15个友好交流城市纽带作用，举办中法氢能产业论坛等6场国际会议，与马来西亚商会西安办事处、昌明研究中心建立战略合作伙伴关系。
培育外经新增长点。组织39个出访团组赴28国开展经贸洽谈，引进农业智能装备4套，推动榆林羊绒、镁合金等产品进入中亚、南美市场，全年新增外贸主体同比增长40%。
构建产业会展矩阵。举办中国（西部）氢能博览会等21场专业展会，吸引1200余家国际展商参展，促成通海羊绒等34个项目达成合作意向。
创新“以展促产”模式。在第二届西部氢能博览会期间同步举办技术拍卖会，推动6项专利技术落地转化。创建“会展大数据平台”，实现参展企业产业链智能匹配。
培育区域品牌IP。打造“榆林能化装备展”“西北低空经济论坛”等品牌活动，带动酒店、物流等配套产业营收增长2亿元左右，会展经济综合效应持续释放。
强化党建引领 锻造开放型经济铁军
坚持把学习贯彻全国两会精神作为党组理论学习中心组的首要政治任务，以“三个强化”推动党建与业务深度融合。
强化政治引领。建立“第一议题”学习制度，围绕习近平总书记关于对外开放的重要论述开展专题研讨4次，组织“开放大讲堂”等活动，引导干部胸怀“国之大者”。
强化能力建设。实施“开放先锋”培育计划，选派优秀年轻干部参与重大招商、外事、会展活动，在一线培养锻炼干部，强化外事外经服务，探索组建国际化招商服务团队，干部队伍专业化水平显著提升。
强化作风保障。巩固深化“营商环境突破年”专项行动，建立外事外经工作廉洁风险防控清单，在项目评审、外事接待、办会办展、资金使用等环节主动邀请纪检监督，营造风清气正的干事环境。
潮头登高再击桨，无边胜景在前头。站在新的历史起点，榆林市外事外经局将始终牢记习近平总书记来陕考察的殷殷嘱托，持续深化全国两会精神学习贯彻，以更大魄力推进制度型开放，以更强担当培育新质生产力，奋力谱写中国式现代化建设的榆林开放新篇章。