2024年主要工作
2024年，市人大常委会聚焦中央决策、省委部署、市委要求，推动人大制度“底色”更亮、强市富民“本色”更纯、各项工作“成色”更足，为谱写中国式现代化榆林新篇章贡献了人大力量。
始终坚持党的全面领导
自觉提升政治站位和政治定力，召开理论学习中心组学习会议12次，举办专题研讨班2次。召开党组会议研究重要事项。严格执行重大事项请示报告制度，任免国家机关工作人员7批112人次，对6名政府部门主要负责人开展履职评议。完成产业链建设等工作任务。
高效履行法定职责
跟进全市中心工作，召开常委会会议7次，主任会议8次，审议专项工作报告34个，作出决议决定22项。审议地方性法规5件，审议通过地方性法规2件。围绕科技创新等重点工作开展视察调研86次，跟踪督办审议意见7件，开展专题询问2次。
注重发挥代表作用
启动实施代表履职能力提升三年行动，邀请基层代表列席常委会会议50人次，组织代表参与执法检查等常委会履职活动305人次。举办代表履职能力提升培训班2期，代表履职专题讲座1期，培训代表631人次。督办代表建议、批评和意见301件。深入开展“履职建功‘三个年’，人大代表在行动”专项活动。
持续强化自身建设
完善机关目标责任考核机制，实行年中、年末两次量化考核。新制定出台工作制度9项，修订1项。新成立5个专委会，健全专委会工作机制，制定议事规则。强化人大宣传工作，首次召开全市人大系统宣传工作会议，全年编发《榆林人大》6期。搭建数智人大工作框架，完成“智慧人大”App开发。
全面深化交流合作
与西北政法大学签署合作协议，推动法治理论与榆林地方立法实践深度融合。与吕梁市人大常委会签订友好合作协议。与北京市海淀区人大建立交流互动机制。深化与三亚市人大友好合作关系。组织调研组赴新疆、云南、四川等地考察20余次。
推动经济社会高质量发展
保障经济平稳运行，深化实化计划审查，推动17个年内难以开工的建设项目退出年度计划。开展预算编制监督提前介入，依法审查批准新增、置换政府债券123.15亿元。贯彻落实市委“三个年”活动部署。审议全市优化营商环境工作报告，跟踪监督“六个新突破”落实。专项调研榆林秦创原创新驱动平台建设。聚焦国家能源革命创新示范区建设。加快美丽榆林建设。审议全市环境状况和环保目标完成情况报告。跟进监督无定河流域水污染防治条例执法检查审议意见办理情况。审议生活垃圾分类管理办法。优化完善“二号议案”办理实施方案。
推动全过程人民民主榆林实践
建强基层单元。指导全市人大代表联络站点规范化建设。建成覆盖多行业的市县乡三级立法意见建议征集网络。建立“线上+线下”双通道民生实事项目征集平台。建立行业专家库，开展立法研讨等专家论证咨询15次。深化民主实践。首次在市本级层面实施十大民生实事项目票决制。制定出台2024年十项民生实事项目跟踪监督实施方案。
推动治理体系治理能力现代化
推进法治体系现代化。修正《榆林市地方立法条例》，审议通过《榆林市红碱淖国家级自然保护区条例》。科学编制立法规划，制定市人大代表分专业重点参与立法工作若干规定。编印《榆法十年》。制定出台规范性文件备案审查办法。推进立法理论研究和校地合作。审议全市“八五”普法中期工作情况报告。狠抓依法治理现代化。强化法律实施情况监督。开展养老服务条例执法检查。开展退役军人保障法执法检查。开展乡村振兴“一法一条例”执法检查。监督“两院”切实推进司法公开公正。审议全市审判机关行政争议源头预防化解工作报告等。首次专题审议政府债务管理情况报告。
2025年主要任务
2025年，市人大常委会紧紧围绕中央决策和省委部署、市委要求，持续聚焦高质量发展、全过程人民民主和治理体系治理能力现代化，以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的榆林实践，为谱写中国式现代化榆林新篇章作出人大贡献。
全面提高立法质量
完善立法机制。建立市人大牵头起草重要法规草案工作机制。深化与西北政法大学合作。开展地方立法整体性、协同性、时效性课题研究。制定基层立法联系点标准化建设指引。围绕陕北民歌保护传承发展，与延安市人大开展协同立法。推动毛乌素沙地保护区域协同立法。推进重点立法项目。报批备案红碱淖自然保护区管理条例。
切实增强监督实效
监督法定议题。持续监督“十四五”规划纲要实施情况。协同推进“十五五”规划编制情况跟踪监督。审议2024年政府债务管理情况报告等。调研财政资金绩效管理情况。审议环境状况与环保目标完成情况报告。专题调研经济运行等。监督议案办理。跟踪监督2024年“一号议案”的审议意见和督办事项。审议“二号议案”城市更新决定办理报告。加快“三号议案”办理决定起草。监督法律实施。开展公正执法司法检查。
稳步提升决定质效
完善决定机制。研究制定市人大常委会讨论决定重大事项规定。健全完善向市委报告、同政府协商机制。丰富决定内容。强化重大事项和重大项目的法治保障。对“十四五”规划收官和“十五五”规划编制，依法作出相关决定。
严格规范人事任免
注重任前沟通。建立定期沟通机制，及时交流干部任免信息和工作意见。密切与“一府一委两院”的联系。听取人大代表和群众的意见建议。严格执行任免流程。持续完善人大依法任免国家工作人员程序。提前对拟任免人员的资格条件等进行全面审查。完善任前法律知识考试与任职表态发言制度。加强任后监督。
深度发掘代表作用
健全国家机关与人大代表、人大代表与人民群众联系机制。试点推行“代表码”。召开“代表家站”建设经验交流会。分批开展代表履职培训。完善代表常态化列席常委会、专委会会议制度。开展专题走访代表活动。
强力推进“四个机关”建设
一体推进“四个机关”建设，努力打造让党放心、让人民满意的人大机关。强化党建引领。落实常委会党组管党治党主体责任。坚持常委会组成人员讲党课。推进制度作风建设。以改革创新思维构建履职制度体系。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。重视人大宣传。
集中力量开展调查研究
明确调研方向。重点落实市委20件大事关于带题调研的安排，聚焦市区一体化、编制与公务员事业单位工作人员匹配、深化园区改革三大课题。围绕“十五五”规划等重点课题开展调研。创新调研方式。综合运用多种方式，组建高水平调研团队。加强人大制度理论和实践研究。推动成果转化。建立健全调研工作制度等。
全方位拓展交流合作
注重向上沟通协调。积极向省人大汇报市人大工作。运用各类媒体平台讲好榆林人大故事。扩展横向联系沟通。健全完善与“一府一委两院”的联席会议机制。充分利用高校、科研机构优势，强化交流合作。深化跨区域交流合作。制定年度交流计划，加大与海淀区、吕梁、三亚等地交流合作力度。