近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》)。国家发展改革委副主任李春临在3月17日的国新办新闻发布会上提到,针对“加班文化盛行”这一社会痛点,《方案》明确提出“通过强化监督来落实带薪年休假制度”“不得违法延长劳动者工作时间”“鼓励弹性错峰休假”等举措,引发广泛关注。
长期以来,加班如同一座沉重的大山,压得众多劳动者喘不过气来,“有假难休”成为众多劳动者面临的无奈困境。人社部数据显示,2024年全国人均带薪年休假实际享受天数仅6.29天,民营企业职工中更是超过72%未能完整享受年休假,充分暴露出整体休假权益落实的不足。2024年底《工人日报》的调查同样令人深思:近七成的受访者未休完当年年假,其中超60%未休年假受访者竟是主动放弃。“隐形加班”与“休假羞耻”现象四处蔓延,劳动者被困在“两点一线”的单调循环中,消费需求也随之被严重抑制。
《方案》犹如一位精准的“治疗师”,聚焦三大核心措施,直击“加班文化”病灶。其一,刚性落实带薪年假,强化工会监督职能,将带薪年假执行纳入常态化检查,明确企业违法延长工时将依法被追责。其二,精心设计弹性错峰休假,鼓励年假与法定节假日连休,并探索中小学春秋假制度,巧妙缓解家庭假期安排冲突。其三,升级配套权益保障,把法定节假日加班工资提高至三倍,严厉查处以补休替代加班费的行为,从经济与法律双层面遏制无效加班。
这些举措犹如春风化雨,将促使企业严格遵循法律规定,让劳动者能够理直气壮地享受应得的休假。从消费层面看,这更是一场及时雨,有望有效释放消费潜力。过去,因休假时间有限,消费过度集中在少数法定节假日,致使旅游、购物等消费出现“潮汐效应”。而落实带薪年休假和弹性错峰休假后,人们可以将消费时间均匀分散,进而带动文旅、零售、餐饮等多个行业蓬勃发展,为经济增长注入强劲动力。
然而,政策虽指明方向,执行之路却并非一马平川。一方面,企业面临合规难题,部分中小企业为压缩成本,仍可能变相限制休假。对此,《方案》提出将企业休假执行情况纳入信用评价体系,对合规企业给予税收优惠,构建“奖优罚劣”机制。另一方面,劳动者心理壁垒亟待破除。职场“内卷文化”催生的“休假羞耻”,如一层无形的膜,阻碍着劳动者正常休假。这就需要推动考核体系与休假脱钩,并加强劳动监察力度。值得欣喜的是,大疆、美的等企业已率先试点“强制休假”制度,为行业树立了良好标杆。
李春临强调:“消费是消费者与企业的双向奔赴。”此次新政将劳动者权益保障与消费提振深度融合,既回应了民生关切,又激活了消费市场潜能。当劳动者从“疲于奔命”迈向“享受生活”,当假日经济从“短期爆发”走向“持续繁荣”,消费将成为中国经济高质量发展的新引擎。正如《方案》所期望的,唯有打破“时间贫困”,方能让14亿人的休闲需求转化为经济增长的持久动力。