上七里湾社区志愿者入户宣传惠民政策。郝彦丰　摄

　　“上面千条线，下面一张网。”这样高效的基层治理格局，如今在清涧县已经形成。通过大力推行“五级五长”治理模式，该县不仅让社区治理更精准，也让党员干部服务群众更精心，实现了社区与群众的双向奔赴。

　　秀延街道办是清涧唯一的街道办事处，下辖幸福嘉苑、上七里湾等6个社区。其中，幸福嘉苑社区作为该县最大的移民搬迁安置点，面临着居民来源分散、就业困难等诸多挑战。根据“五级五长”工作机制，该社区从党员、物业人员、热心居民等人群中遴选出59人担任“五级长”。每位“五级长”负责特定区域，需经常入户走访，了解居民的生活需求并提供帮助。

　　在“五级长”深入了解居民就业技能与意向后，该社区积极收集就业岗位信息，为居民量身定制就业推荐方案。特别是对接相关部门和企业，成立了全县首个“社区零工驿站”，代加工垒球等产品，带动50多人在家门口就业。

　　“我有两个孩子，以前就在家照看，啥工作也不做。后来‘五级长’上门了解情况，问我有什么就业意向。我就说离家近一点，这样接送孩子上下学方便。现在有了这个驿站，我不出院子就可以干零工，并且来去自由，是计件取酬，每天能挣50多元，可以给家里减轻一点负担。”幸福嘉苑社区居民惠莉莉说。

　　在上七里湾社区，由“五级长”组成的志愿服务队为居民提供帮助已成为常态。对社区内的空巢老人、残疾人等群体，志愿者会定期上门看望，并帮助打扫卫生、年检养老保险、交水电费等。此外，“五级长”还充分挖掘社区文化资源，组织开展丰富多彩的文化活动。

　　据秀延街道党工委书记刘瑞峰介绍，街道在实行“五级五长”治理模式时，积极落实“常敲空巢老人门，嘘寒问暖送贴心”“常串困难群众门，排忧解难送爱心”等“五门五心”服务理念，并加强智慧社区平台建设，全面提升街道社区服务管理水平。

　　秀延街道是清涧县推行“五级五长”治理模式的一个缩影。当前，该县已构建起“一级长由镇（街道）党政一把手担任，二级长由镇（街道）包片领导担任，三级长由村（社区）党组织书记担任，四级长由村（社区）‘两委’成员或村民小组长、社区网格长担任，五级长由楼（栋、层）长、巷道长、院落长、门店长等担任”的组织架构。

　　作为统筹指导全县“五级五长”各项业务的部门，清涧县委社会工作部充分发挥这一模式在党建引领基层治理中的抓手作用，扎实推进各项工作落实落地。目前，该县“五级五长”队伍共有1937人，为基层治理工作筑牢了坚实根基。

　　“在日常工作中，‘五级五长’发挥着党的政策宣传员、安全生产预警员、社情民意信息员、矛盾纠纷化解员、家风民风示范员、联系群众服务员的‘六员’职责。”清涧县委社会工作部副部长刘元表示，“今后，我们将持续完善‘五级五长’制度，加强人员培训，提高服务水平，强化监督考核，进一步探索基层治理新路径，推动社区治理与公共服务深度融合，让群众有更多获得感、幸福感。”