004版 聚焦吴堡

吴堡县在创新服务、审批提速、强化业务等方面持续发力,全力打造一流营商环境——

办事有速度 服务有温度 监管有力度

榆林日报 | 2024年10月31日

  “红蓝章”审批助推项目建设加速度

  

  帮办代办服务温暖民心 闫景 摄

  

  自助服务随时办 闫景 摄

  

  现场解决项目堵点问题

  

  苏陕协作产业园让群众“家门口”就业 闫景 摄

  

  今年以来,吴堡县坚持将优化营商环境作为推动县域经济高质量发展的重要抓手,全面深化“放管服”改革,聚焦企业、群众办事需求,在创新服务、审批提速、强化业务等方面持续发力,不断提升企业和群众的获得感与满意度。

  A “全天候服务”让办事更有速度

  在吴堡县政务服务中心24小时自助服务厅,数台自助一体机整齐摆放,可提供税务电子发票和营业执照打印、不动产自助查询以及燃气充值缴费等服务。办事群众和企业只需带上相关证件即可办理事项,完成一次事项仅需要几分钟。

  “之前办理业务都在柜台,只有上班时间才可以打印发票。有了这个24小时自助打印机后,随时过来都可以打印,特别方便。”近日,前来自助大厅办理税务业务的市民安女士表示。

  为满足群众“全天候、无窗式”的办事需求,吴堡县不断优化便民服务模式,在政务服务大厅设置智慧政务体验区,引进税收、银行、交通等领域自助服务终端,提供业务办理、自助缴费、税票打印等多项24小时不打烊服务,打破了业务办理中的时间、地域限制问题,实现工作日轻松办、非工作日照样办,努力为群众提供更高效便捷的政务服务。

  同时,该县聚焦企业发展的痛点、堵点、难点,积极推行企业投资项目“承诺+容缺制+帮办代办”及“红蓝章”审批模式。其中,对符合条件的项目审批事项100%应用“红蓝章”审批模式,将政府投资工程建设项目开工前审批时限压缩至60个工作日以内,有效提升审批效能。

  此外,按照“拿地即开工”的要求,通过统筹项目审批环节、审批材料,对非关键材料给予容缺,涉及11项审批事项容缺材料31份,精简度达42.5%,在正式审批前补齐,做到前延服务、容缺受理、合规协同。成立投资建设项目帮办代办“专班”,在政务大厅设立帮办代办“专窗”,将服务从“审批窗口”前移至“项目门口”,采取自愿委托、无偿服务、协同联动的服务原则,在项目策划阶段,由代办员提前为企业提供前期咨询指导,帮助企业早谋划、早准备,在申报过程中主动作为,提供全流程“一对一”帮办代办服务,及时协调解决项目审批过程中的难点、堵点问题。

  B “一件事一次办”让服务更有温度

  走进吴堡县政务服务中心“一件事一次办”服务专区,只需一次性提交资料,便可由工作人员进行全流程帮办代办服务,解决了多窗口、多环节提交材料的问题。

  “以前办理营业执照要跑很多部门,有时还要重复跑。现在只要证件齐全,在政务大厅一次性就办完了。”近日,从工作人员手中拿到新营业执照的个体经营户薛文春,对一窗受理办证的贴心服务称赞连连。

  今年以来,吴堡县聚焦“一件事一次办”改革,大力优化营商环境。按照线上线下“改革+再造”工作思路,系统梳理优化链条式跨部门、跨层级事项,整合归并非必要审批环节,通过减材料、减时间、减环节、减跑动次数等措施,推动群众办事由“单个事项最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。在政务服务大厅设立“一件事一次办”服务专区,实现企业群众办事到一个窗口、提交一套材料,就能办成“一揽子事”。围绕个人、企业、项目三个全生命周期推出37个主题式、套餐式场景应用,细化形成线下15件、线上138件“一件事一次办”服务事项,事项申请材料和平均办理时限减少40%以上。

  让群众、企业办事无忧,不仅在于流程再造,还在于数字赋能。“针对线上办理需求,我们以‘吴优办’政务服务小程序为支撑,优化升级掌上办事服务平台,研发开通了‘一件事一次办’应用场景。”吴堡县政务服务中心主任张艳明介绍,办事的企业和群众只需进入该应用,对照所办事项按提示完成网上申报、上传,后台工作人员会第一时间网上受理,最终网上办结、邮寄送达,实现“线上自助办,线下快递寄”的“零见面”自助服务。

  该县还大力推行企业开办、餐饮许可全流程电子化办理,并通过精减材料、压缩时限,将5个环节审批时限压缩至1个工作日内;小餐饮审批材料由原先的17份材料减少至7份,审批时限由原先的15个工作日缩减为8个工作日,小作坊许可和食品经营许可平均精减材料60%,压缩时限达50%。同时,在企业进行上网证照联办期间,同步进行食品经营许可事项的现场核查,确保企业开办实现“证照联发”、经营主体实现“准入即准营”。

  截至9月底,全县累计新增市场主体567家,同比增长8.6%,注册资金69369万元,新增从业人员1022人。

  C “政务回访”让监管更有力度

  “您好,我是政务服务中心线下政务回访工作人员,请问您之前办理业务时对窗口工作人员的服务态度是否满意?办事效率怎么样?对我们的工作有什么意见和建议?”近日,吴堡县行政审批服务局政务服务中心前台工作人员对办事群众开展政务回访工作。

  为及时了解企业群众在窗口办事的真实情况,掌握并解决企业群众在申办事项期间遇到的难点堵点问题,进一步提升政务服务效能和群众满意度,吴堡县全面推行“政务回访”工作制度,通过创新回访服务方式、建立回访协同机制、强化回访结果运用,变“等意见”为“找意见”,切实提升政务服务水平,优化营商环境。

  “政务回访”以当日申办事项的企业群众为重点回访对象,实行前台导办员实时回访与县行政审批服务局领导定期回访相结合、线下问卷回访与线上电话回访相结合的方式,形成从帮办咨询、回访调研到问题处理、整改反馈的闭环工作机制。依托政务回访制度,建立了“两账一册”,通过完善利用“事项申办台账”“回访问卷调查台账”和“政务回访登记册”实现精准回访,有针对性地协助企业群众解决实际问题,提高满意度。目前,已完成回访企业和群众办件200余件,收集问题和建议5条,回访满意率达99.96%。

  企业和群众满意是检验政务服务工作成效的“试金石”。为推动政务服务运行标准化、服务供给规范化,吴堡县积极探索政务回访路径,延伸回访触角,建立了政务回访同“好差评”“12345便民热线”的协同联动机制。通过梳理整合“好差评”评价结果和“12345便民热线”投诉举报问题清单,坚持差评结果必访和12345投诉必访,对回访形成的问题和诉求按照“谁办理、谁负责”的原则,由业务负责人第一时间核实整改,及时向企业群众反馈,确保问题清单件件有整改、有回复,不断提升办事透明度和群众满意度。

  同时,构建了从回访到评价、从整改到反馈、从督查到考核的全流程闭环工作机制。通过定期汇总回访问题台账,就高频问题、共性问题、规律性问题及时组织分析研判,对问题结果采取周汇总、月公开、季通报等形式,纳入至个人、窗口、进驻单位的月度、年度考核,严防政务服务工作中对群众响应慢、服务差等行为发生,杜绝推诿扯皮、敷衍了事等问题出现,努力做到访出温度、访出深度、访出成效。

  “下一步,我们将进一步发挥政务回访工作的‘试金石’作用,主动发现企业群众诉求,解决好企业群众急难愁盼问题,把‘需求清单’和‘问题清单’变为‘任务清单’和‘责任清单’,让政务服务更有‘温度’。”张艳明表示。

  (本版照片除署名外均为资料照片)