法院应该以办理涉企案件为着力点,畅通接访快速通道,畅通涉企案件快立、快送、快调、快结、快执“五快”绿色通道,全力以赴为企业发展纾困解难、加速减负,以司法之力服务保障经济社会高质量发展。
诉前涉企案件优先立案。开通企业司法需求受理“绿色通道”,实行“五快”机制。涉企诉讼主体可在“绿色通道”进行查询、咨询、立案、交纳诉讼费、预约法官(调解员)、递交材料等,对材料存在瑕疵或缺少非关键材料,予以先行收件立案并一次性告知需补正、补齐的材料及期限;对关键材料缺失的涉企案件,一次性告知需补充的材料,切实提高办理涉企案件质效,最大限度减少企业诉累。
诉前涉企案件优先移送。针对涉企控告申诉案件实行台账管理,精准转办分流,做到“件件有回复”,严格执行“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度。对立案监督、刑事申诉、民事诉讼监督等控告申诉案件3日内审查完毕,并于当日将申请材料转交承办部门审查,确保案件快速流转办理。
诉前涉企案件优先调解。积极推进多元解纷机制运用,除法律规定不适合调解或企业明确不同意调解的案件外,实现诉前分流、优先调解,拓宽企业解决纠纷的渠道,有效降低企业诉讼成本。对于符合条件、适宜调解的案件由专业调解员进行线上或线下调解,发挥调解案结事了的优势作用。同时,建立涉企案件多元调解机制,依托法院调解平台,吸收区工商联、各类商会等调解力量,实现涉企案件多元联动调解,形成涉企案件“诉前调解优先、法院审判兜底”的新格局。
涉案企业专案专办优先审理。组建涉企案件专业审判团队,建立“立审执”协调联动工作机制,推进涉企案件立、审、执程序规范高效运转,全流程为涉企案件“开绿灯”,提升办案质效。强化“繁简分流、简案快办”机制,加大简易程序、小额诉讼程序适用力度,保证涉诉企业合法权益尽快实现,对事实清楚、争议不大的涉企纠纷施行“要素式”审判,简化庭审流程,主要围绕争议焦点进行重点审查,有效减轻企业诉累;对不适宜调解或速裁的疑难复杂案件,及时转入审判庭室精审细判,为优化区域法治化营商环境和助力经济高质量发展提供更加有力的司法保障。
涉企案件优先执行。涉企案件进入执行程序后,优先进行执行,审慎采取查封、扣押、冻结等执行措施,及时启动财产处置程序,执行案款到账后,15日内完成案款发放工作。大力开展“网上执行”,综合运用“总对总”“点对点”网络执行查控系统,对所有涉企、涉个体户等执行案件开展网络查控,对被执行人存款、网络资金、有价证券等主要财产“一网打尽”,确保经营主体胜诉权益及时兑现。
“法治是最好的营商环境。”法院要聚焦高质量发展目标,将优化营商环境作为重点工作持续向纵深推进,创新方式、简化程序,为涉企案件开通快立、快送、快调、快结、快执通道,以效率护发展,为企业排忧解难。
(作者系横山区人民法院党组书记、院长)