今年以来，靖边县扎实推进全省重大事故隐患专项排查整治2023行动，开展了21项安全大排查和城镇燃气安全核查“回头看”，全面排查整治安全风险隐患，重特大事故得到有效遏制。
主要做法是坚持“六个狠抓”：
一是狠抓安排部署。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真落实“行业主管部门直接监管、应急管理部门综合监管、镇政府属地管理和企业主体责任”四方责任。县委常委会、县政府常务会先后10余次专题研究安全生产工作，将安全学习作为重要议题，及时传达学习中省市关于安全生产会议精神，各类会议上分别组织学习了习近平总书记关于内蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤矿坍塌、宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店“6·22”燃气爆炸事故以及防汛救灾指示批示精神，深刻汲取事故教训，采取有效措施防范应对。县委书记、县长督导检查安全生产工作4次；县委、县政府其他县级领导对所分管的行业、部门督导检查安全生产工作6次；各行业主管部门、各乡镇主要负责同志检查安全生产工作10余次。
二是狠抓责任落实。县镇两级党委政府主要领导一同担任安全生产委员会主任，并将安全生产工作情况列入党委领导干部年度述职内容。明确负有安全生产监督管理职责的部门，由领导班子副职中排名第一位领导担任安全生产工作分管领导，其他班子成员严格履行“一岗双责”。调整了县委、县政府26位县级领导安全生产责任清单和24个行业监管部门、26个镇（便民服务中心、街道等）安全生产职责清单与年度任务清单，并将煤矿领域安全监管纳入职责清单。
三是狠抓专项整治。印发《靖边县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，开展危险化学品、道路交通、建筑施工、非煤矿山、燃气、城市消防等21项重点行业领域安全大排查，检查企业1043家，发现一般隐患3943条，已整改3815条，整改率97％。帮扶指导重点企业99家次，行政处罚82次，处罚185万元。开展全县燃气企业、液化石油气瓶、居民用户安全隐患排查专项行动，检查企业2687家，发现安全隐患173个，已全部完成整改。县级挂牌16条重大隐患已整改11条（其中省交叉检查挂牌7条已整改到位），剩余5条均落实了整改责任人、整改资金，确保按期完成整改。全县开展“消防安全大排查”“平安榆林·夏季火灾隐患清零行动”“消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动”等专项整治，共检查单位804家，发现火灾隐患或违法行为1049处，督促整改火灾隐患或违法行为1039处，下发责令改正通知书437份，下发临时查封决定书21份，责令“三停”单位7家，下发行政处罚决定书29份，罚款16.57万元。挂牌督办5家重大火灾隐患单位，目前已全部整改销案。
四是狠抓宣传教育。县安委会印发了靖边县安全生产三年培训专项实施方案，成立了工作专班，制定了2023年培训计划，目前已培训县级领导和乡镇、部门主要负责人430人次，培训危化、油气开采、工贸等领域从业人员1500余人次。8月21日，县政府举办了全县安全生产监管能力提升“三年专题培训”开班仪式暨安全生产大讲堂，全体县级领导、安委会成员单位、乡镇和企业主要负责人300余人参加了培训。举办了“全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防宣传月”、安全宣传“六进”等活动，张贴各类宣传标语、横幅、警示标识4000余条，发放安全生产读本、宣传彩页8万余份，广泛宣传安全知识，群众安全意识进一步提高。
五是狠抓安全投入。县财政优先保障安全经费支出和使用，今年已拨付400万元用于应急体系建设、防灾减灾、防汛防灭火、安全培训等领域。制定了《靖边县“五元民生保险”工作实施方案》，安排180余万元，为靖边县户籍居民、县外在靖暂住人口及来靖流动人口购买了民生保险。此外，为每个重点行业领域配备1至3名安全专干，各乡镇均设立了应急办公室，并落实有机构、有队伍、有预案、有物资、有场所、有平台“六有”标准。
六是狠抓制度落实。严格执行安全生产“月必查”制度，由县安委办牵头，重点对乡镇及部门安全生产“党政同责、一岗双责”落实情况，道路交通、危险化学品等重点行业领域监管情况进行督导检查。严格执行危化品生产企业岗位“手指口述”制度。全县12家危化品生产企业、74家加油站“手指口述”推广应用实施方案、公示公告、操作规程、应急处置措施等均已健全完善。严格执行“逢查必考”制度。已完成五期危化企业主要负责人、安全生产分管负责人、专职安全管理人员和班组长三类重点人员803人测试培训，提升安全理念和风险防范意识。
截至目前，20项行业领域安全大排查和重大事故隐患专项排查整治2023行动共排查企业、单位1157家，排查出安全隐患3925项，已整改3797项，未整改128项，行政处罚186.97万元，总整改率96.7％。县级挂牌督办重大安全隐患16条（含省级交叉检查反馈已整改7条），已整改11条，剩余5条均在危化领域，正在整改，涉及榆林炼油厂、榆能化2家企业，预计年底前全部整改到位。下一步，靖边县将进一步加大工作统筹力度，聚焦重大事故隐患和重点企业检查，强化责任落实，持续加大帮扶和监督检查力度，推动专项行动取得实实在在的效果，确保全县安全生产形势总体平稳。
（本稿由靖边县应急管理局提供）